《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2019—2020)》在沪发布

  时间:2020-09-14 19:19 来源:网络整理 点击:

原标题:《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2019—2020)》在沪发布

  日前,以“深化竞争中性改革,激发经济发展动力”为主题的2019—2020中国宏观经济形势分析与预测年度报告发布会在上海举行。会上,上海财经大学高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组发布了《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2019—2020)》。上海财经大学高等研究院院长田国强教授对报告进行了详细解读。上海市人民政府参事盛松成、国家发改委经济研究所形势室主任杜飞轮、中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座,分别以“我国房地产市场的主要结构性问题”、“中国经济中长期发展的几个趋势”、“价值科学与数字货币”为题对当前我国经济金融发展情况进行解读,并对报告进行了点评。

  田国强指出,2019年中国经济在国内外不确定性明显上升的复杂局面下稳中求进,取得6%以上的经济增长,总体抵御了增速大幅下滑的风险,为2020年应对内外部复杂局面打下基础,但也面临经济下行压力加大及体制性、结构性方面的问题,需引起重视。具体来看,消费增速持续下滑,进出口增速大幅下降,虽然房地产开发投资保持坚韧,基建投资有所回升,但受民营经济为主体的制造业投资增速大幅下滑影响,总投资增速亦有所回落。服务业比重持续上升,但整体仍面临效率不高、市场化程度不足等问题,一定程度上延滞了经济结构和体制的转型。劳动力市场持续疲软,居民收入水平增速下降。总和生育率下降,老龄化问题严重,人口结构性问题亟待解决。受以猪肉为代表的食品价格快速上升等因素影响,CPI同比增速不断上升,但受需求和国际大宗商品价格等因素影响,PPI同比增速自7月以来持续为负,CPI和PPI剪刀差不断扩大。尽管一些新经济行业增速较快,但其在国民经济中的比重不高,对冲传统经济增速下滑的作用有限。综合来看,2020年中国经济依然存在下行压力,迫切需要深化竞争中性导向的改革和开放,以应对当前国内外复杂局面。

  报告认为,在中国经济面临下行压力时,积极的财政政策仍有必要主动发力,在稳增长中发挥更大作用;稳健的货币政策应与宏观审慎政策协调,防止资金过度流入房地产部门,影响劳动生产率产业政策与货币、财政政策有相关性,应更多使用致力提升市场功能的普遍性、功能性或软性产业政策,慎用倾斜性、选择性或硬性产业政策,以与市场化改革的大方向相一致。同时,逆周期政策调节只是为进一步全面深化改革开放争取时间、打下基础、创造条件,而不能解决持续发展和根本性问题,应该与市场化改革、全方位开放的大方向相一致。

  报告的课题组建议:第一,完善法律和政策体系,确立竞争中性原则。应从国家法律层面对竞争中性原则及其适用性予以确认,如在《公司法》《反垄断法》《反不正当竞争法》等相关法律法规中进行适当体现,健全支持民营经济发展法治环境。在国家高位阶法律没有做出修订前,各地方政府可以从自身经济的实际出发,对地方自主权以内的一些法律制度安排,做一些先行先试的探索,对于各种市场主体的所有制成分,在政策环境、法律保障、要素供给等方面一视同仁。同时,可以考虑设立一些实施竞争中性、所有制中立政策的先行试验区。例如,深圳是中国改革开放的一面旗帜,其作为最早经济特区,起到探索、实验、示范的作用。历史赋予了深圳中国特色社会主义先行示范区的新定位,但经济建设依然是中心工作。深圳在民营经济发展和创新驱动发展方面有基础、有条件、有优势,可成为实施竞争中性政策的试验区。

 

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