关键词:

山东攻坚:人往高处走,“要素”“资源”往好项目处流

  时间:2020-05-23 00:27 来源:网络整理 点击:

  当前,山东加快推动高质量发展,但仍面临诸多瓶颈问题:土地、能耗、环境容量接近“天花板”,产业生态系统不完善,融资难融资贵问题仍较突出……

  优化资源配置效率,推进改革攻坚势在必行。

  山东“重点工作攻坚年”,资源环境领域改革攻坚就占据了重要一环。山东提出,要始终坚持市场化方向,重点推进“要素跟着项目走”机制改革、“标准地”供给改革、“亩产效益”评价改革,全面完成各项节能减排降碳约束性指标。加快构建要素资源跨区域流动的体制机制,推动省会、胶东、鲁南三大经济圈一体化发展,推动黄河流域生态保护和高质量发展。

  如今一项项突破,正在齐鲁大地上演……

  哪里有优质项目,要素就往哪里走

  烟台九目化学是国内最大的OLED材料生产企业,产品主要用于高端手机、电视、VR等显示领域。去年年底,企业计划扩建六个生产车间,却在200亩用地指标上卡了壳。

  彼时,在烟台开发区等着要指标的项目不止这一个,排队等200亩指标,最早要到两年后。“这个OLED发展变化是非常迅猛的,不用说一年两年,半年就会发生很大的格局变化。” 烟台九目化学股份有限公司副总经理韩晓峰很是着急。

  经过多方评估,烟台市认为这个项目质量高、前景大,第一时间帮他们申请成为了今年的省重大准备项目,并在省里召开的重点项目落地视频会上提出了企业的难题。经过会商,山东重点项目省级调度中心提出按照要素跟着项目走的原则,这个项目可以预支新增建设用地计划指标,由烟台市自行审批即可。目前,该项目的征地的前期工作已经展开,预计企业可以提前五个月开工建设。

  哪里有优质项目,要素就往哪里走。九目化学的故事只是齐鲁大地上一个缩影,化解重大项目落地难题,今年山东下大力气解决能耗、土地、环境容量等要素制约。

  3月31日,山东省政府办公厅发布《关于建立“要素跟着项目走”机制的意见》,围绕土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素提出了五个方面的重点任务——

  土地跟着项目走。新增建设用地指标重点保障全省重点项目建设,优先支持省级重点项目;鼓励推行“标准地”出让方式,推动项目“拿地即开工”。

  能耗跟着项目走。试行能耗指标省级收储,2020年收储1000万吨能耗指标和1000万吨煤炭消费指标;建立用能权交易机制和交易平台,积极稳妥推进初始用能确权、有偿使用、交易工作,严格履约机制。

  污染物排放总量替代指标跟着项目走。压减腾退指标优先用于重点项目,严格落实“四上四压”要求,坚持减量替代是常态、等量替代是例外,将腾出的污染物总量指标用于支持全省重点项目。

  水资源跟着项目走。加强跨流域跨区域调水管理,制定山东省调水管理办法,推动实现全省调水工作统一调度管理,提高重点项目调水保障水平。

  资金跟着项目走。加强政府投资资金统筹使用,在资金安排上重点向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜;用好新旧动能转换基金,加强省、市、县三级引导基金纵向联动,吸引社会资本,实现对新旧动能转换重点项目的支持。

  要素跟着项目走,政策围绕项目转。越来越多的好项目因此受益。

  “作为消费类电子企业,快速反应能力至关重要。这次资金到位,对我们来说真是一场及时雨!”5月6日,提及新旧动能转换基金的精准注入,济宁市海富电子科技有限公司董事长助理王家好连声叫好。

  海富电子是一家全球领先的消费电子材料高科技企业,凭借其高科技性、高成长性,获得省、市、区三级联动的省级新旧动能转换基金3亿元资金注入,缓解了投资压力。王家好介绍,这个电子项目总投资15亿元,全部达产后每年可实现销售收入55亿元,将形成百亿级消费电子新材料产业集群,成为济宁参与全球电子新材料产业链分工的关键支点。

  改革攻坚,就是要打破原来的条块分割,对生产要素进行差异化、精准化供给。让要素跟着项目走,让好马吃上好料,山东资源配置效能正在逐步提高!

  以“亩产”论英雄,“优等生”资源要素优先供给

  工业用地,寸土寸金,在产业集聚区建设初期,一些地方存在批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等各类低效用地。直面问题,以“亩产论英雄”倒逼转型升级, “亩产效益”评价改革成为了山东省委、省政府确定的首批15个制度创新重点课题之一,去年底山东省出台《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》,在全省启动“亩产效益”评价改革,提出“优等生”资源要素优惠优先供给。

 

版权所有:江苏经济网 授权法律服务单位:北京盛峰国华律师事务所编辑邮箱:sheng6665588@gmail.com Copyright 1998 - 2021 Cneen.com. All Rights Reserved