孙洁:应建立医疗数据共享和更新机制

  时间:2020-05-22 21:01 来源:网络整理 点击:

  今年的政府工作报告在部署经济工作时强调,要突出民生导向,基本民生的底线要坚决兜牢。比如在谈到“推进要素市场化配置改革”时,特别提出要强化保险保障功能;要培育技术和数据市场,激活各类要素潜能。

  全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁对本报记者表示,近年来,我国保险业不断深入践行“保险业姓保”,居民医疗需求不断提升、保险意识不断增强,商业健康保险的社会治理作用日益提升,在“健康中国”战略中的重要性日益显著。但是,商业保险公司在健康保险产品研发、理赔作业、风险管控等方面都离不开海量的数据支持,目前我国医疗、医保和医药卫生数据缺乏整合,存在社保部门、公立医院对医疗数据垄断的问题,亟须由政府管理部门牵头,建立医疗数据共享和更新机制,打破医疗信息“信息孤岛”,更好地指导和规范商业保险公司与各地基本医保、医疗机构就医疗信息进行系统对接,实现信息交流共享。

  在孙洁看来,建立医疗数据共享和更新机制具有三个理由:一是我国医疗保障体系的建立需要基本医保与商业保险相互补充;二是商业医疗保险发展前景广阔但服务水平有限;三是医疗数据信息共享对于医疗健康服务领域具有重要意义。

  孙洁指出,2016年国务院印发了《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》,提出要建立互联互通的健康信息平台,我国医疗信息化已取得一定的成效,但深度和广度还不够,信息共享只能由政府主导。全国2.5万家公立医院的医疗数据是核心数据掌握者,然而其并无分享数据的意愿。商业保险公司相比医院处于弱势地位,现阶段有实力的保险公司选择自建医院打通数据问题,但此种模式成本较高,并不适合在全行业进行推广。要把公共医疗数据打通,必须由政府推动,否则信息共享问题将成为影响商业医疗保险的最大不利因素。目前,城镇居民基本医疗保险由人社部管理,新型农村合作医疗保险则由卫计委负责。作为支付方,政府对于促进医院开放数据是完全可以发挥主导作用的。

  对此,孙洁提出三点政策建议:第一,健全个人电子病历系统,提升医疗信息标准化水平。从2009年起,原卫生部开始推行健康档案电子化,但传统医院信息互通互联的成本很高,意愿不强。更难以解决的问题是,虽然电子病历的使用覆盖面不断提升,但这些信息在标准化和互操作性方面存在很大缺陷,各类医学术语表达不一,数据系统建设标准不一,各个系统之间难以进行数据交换和信息共享,产生大量的“信息孤岛”。对此,必须要通过监管牵头、行业协作、设定标准、开源开放的方式来推进健康信息技术的标准化工作,提升卫生信息系统交互能力,为实现医疗数据的可信可换提供基础。

 1/2    1 

 

版权所有:江苏经济网 授权法律服务单位:北京盛峰国华律师事务所编辑邮箱:sheng6665588@gmail.com Copyright 1998 - 2021 Cneen.com. All Rights Reserved